在2024年全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記將“全面深化科技體制機(jī)制改革”作為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一作出部署。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化科技體制改革提出明確要求?？蒲性核俏覈?guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，全面深化科技體制改革，必須把深化科研院所改革作為著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代科研院所治理體系。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，科研院所通過(guò)持續(xù)發(fā)展和深化改革，不斷調(diào)整科技生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)科技生產(chǎn)力發(fā)展需求，探索積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)科研院所的發(fā)展和改革大致可以分為三個(gè)階段。

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　　第一階段是從新中國(guó)成立到改革開放前，建立并實(shí)行計(jì)劃主導(dǎo)的科研組織和管理模式。這一時(shí)期，根據(jù)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展需要，一批科研院所組建起來(lái)，研究方向由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃和安排，科研任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一制定和下達(dá)，科技資源由國(guó)家統(tǒng)一保障和調(diào)配。這一模式在我國(guó)科技體系建立和早期快速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)產(chǎn)出了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、青蒿素等重大創(chuàng)新成果。但這種科研組織和管理模式后來(lái)逐漸顯現(xiàn)出體制機(jī)制僵化、科研布局固化、科研人員積極性調(diào)動(dòng)不夠等問(wèn)題。

　　第二階段是從改革開放到黨的十八大以前，重點(diǎn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和放權(quán)激發(fā)微觀主體創(chuàng)新活力。我國(guó)科研院所學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，普遍建立起以課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的科研組織模式，并通過(guò)科技資源配置、人才計(jì)劃、績(jī)效工資制度、量化科技評(píng)價(jià)等改革引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一階段科研院所的改革，激發(fā)了創(chuàng)新主體的動(dòng)力和活力，解決了人才隊(duì)伍斷層問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)科技論文和專利數(shù)量實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，迅速躋身國(guó)際前列。在實(shí)踐中，也逐漸衍生出一些問(wèn)題，比如，以課題組為基本單元的科研組織模式和核算體系導(dǎo)致科研院所組織化能力弱、科技布局分散、科研工作碎片化；過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)經(jīng)費(fèi)、“牌子”、“帽子”焦慮等問(wèn)題；部分科研人員跟風(fēng)逐熱、各自為戰(zhàn)，難以潛心致研、協(xié)同攻關(guān)，不利于原始創(chuàng)新和組織實(shí)施重大科技任務(wù)。

　　第三階段是黨的十八大以來(lái)，科研院所改革進(jìn)入全面深化新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)深化科技體制改革作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?？蒲性核鶉@國(guó)家重大需求，勇?lián)姑?，著力解決科技投入分散、重復(fù)、低效等問(wèn)題，逐步扭轉(zhuǎn)科研工作組織化協(xié)同化程度不高的狀況。同時(shí)改革科技評(píng)價(jià)制度，持續(xù)“破四唯”、“立新標(biāo)”，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。通過(guò)一系列改革，科研院所整體科研實(shí)力大幅提升，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，有力支撐我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

　　回顧我國(guó)科研院所發(fā)展和改革歷程，堅(jiān)實(shí)足跡里印刻著始終如一的堅(jiān)持。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的正確方向；二是堅(jiān)持恪守科研院所使命定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國(guó)家需求；三是發(fā)揮好新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科研組織的體系化建制化，集聚各方面優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻堅(jiān)；四是堅(jiān)持以人為本，尊重科學(xué)規(guī)律，注重加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研人員積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性?！皻v史的接力棒已經(jīng)交到了我們這一代人手中”，我們要再接再厲、與時(shí)俱進(jìn)，以更大決心和勇氣、更強(qiáng)力度和韌性深化科研院所改革。

　　更多精彩內(nèi)容詳見(jiàn)：中國(guó)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)侯建國(guó)《深化科研院所改革 賦能科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)》

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