省政府新聞辦今天舉行“抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，解讀《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展惠企十條》（以下簡稱“《惠企十條》”）?！痘萜笫畻l》涵蓋要素保障、環(huán)評審批、政務服務、訴求辦理、重污染應急、固廢管理、執(zhí)法監(jiān)管等7個方面，致力于打造生態(tài)環(huán)境領域一流營商環(huán)境，助力綠色低碳高質量發(fā)展。
“近年來，我省堅持依法依規(guī)監(jiān)管與高質高效服務并重，推動環(huán)保惠企走深走實，2024年1.5萬個省市縣年度重點項目環(huán)評完成率達到99.7%，沒有一個高質量項目因為環(huán)評審批而影響落地?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮介紹，《惠企十條》緊盯企業(yè)群眾辦事的難點、堵點、痛點，在要素保障、環(huán)評審批、執(zhí)法監(jiān)管等領域出實招、求實效，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。
在要素保障方面，我省提出強化污染物總量指標、碳排放指標、重金屬污染物總量指標等生態(tài)環(huán)境要素保障。重大項目存在污染物總量指標缺口的，可采取申請全省統(tǒng)籌調配和與其他市協商調劑等方式予以解決；實行碳排放指標削減預支，探索建立重金屬污染物總量跨市調劑機制，服務保障重點項目建設。
環(huán)評審批是項目建設的重要一環(huán)，也是守住綠水青山的第一道防線。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王福棟介紹，我省將分兩批選取16個園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動試點，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評宏觀引領作用，優(yōu)化簡化單個建設項目環(huán)評，目前已累計有567個項目享受到告知承諾、“打捆”審批等優(yōu)化簡化措施。同時，組織產業(yè)園區(qū)管理機構統(tǒng)一開展區(qū)域環(huán)境跟蹤監(jiān)測，編制年度監(jiān)測報告并向社會公開，供入園企業(yè)免費共享使用，僅此一項就為企業(yè)節(jié)省約三分之一的環(huán)評編制成本。今年，我省還將重點推動青島、煙臺、聊城3市開展好園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理國家級試點，取消部分編制報告表的項目環(huán)評，讓更多符合條件的企業(yè)享受到環(huán)評改革政策紅利。
值得關注的是，我省將實施重污染天氣差異化管控，深入開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效提級行動，2025年全省新增環(huán)?？冃、B級或行業(yè)引領性企業(yè)100家以上。
環(huán)?？冃峒壘褪瞧髽I(yè)進一步提升有組織排放、無組織管控、清潔運輸等各方面的治理水平，爭當行業(yè)標桿。以長流程鋼鐵為例，A級企業(yè)的燒結工序有組織排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度應分別控制在10、35、50毫克/立方米以下；無組織管控方面，粉性和塊狀物料儲存、輸送和生產過程都要實現密閉或封閉；物料和產品運輸方面，鐵路、水路、管道等清潔方式運輸比例不低于80%，對于達不到80%的，汽運部分要全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車。
“通過環(huán)?？冃峒壭袆樱茸尛h(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)享受政策紅利，又讓持續(xù)提標改造的企業(yè)看到希望，促進區(qū)域高質量發(fā)展?！蓖醺澱f，目前全省已有環(huán)?？冃、B級和引領性企業(yè)764家。此外，我省還將建立正向激勵機制，在重污染天氣應急時，環(huán)?？冃級企業(yè)和引領性企業(yè)，可自主采取減排措施。同時，將保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產業(yè)、外貿出口的B級及以上企業(yè)和重大工程項目，納入重污染天氣應急豁免清單。
《惠企十條》中有三條內容涉及執(zhí)法監(jiān)管，也是跟企業(yè)最直接相關的。包括推動涉企檢查陽光規(guī)范運行、推行“無感監(jiān)管、有感服務”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式、推進企業(yè)環(huán)境信用及時修復三個方面。
省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長趙輝介紹，近年來，我省堅持“先服務后監(jiān)管，先普法后執(zhí)法”，著力打造“無感監(jiān)管、有感服務”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式。2024年，全省非現場執(zhí)法占比達41.2%，再創(chuàng)歷史新高，位居全國前列。今年將完善以自動監(jiān)控為主，走航監(jiān)測、無人機巡查、衛(wèi)星遙感等“天空地一體”的非現場監(jiān)管體系，非現場執(zhí)法占比力爭達到45%。同時，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)環(huán)境信用評價體系，加強對企業(yè)環(huán)境信用相關信息的歸集使用，減少信用影響期限，對于非嚴重違法行為的，實行即改即修；對確有經濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業(yè)，實行信用承諾修復。通過信用及時修復，給予企業(yè)更大“容錯糾錯”空間，激發(fā)企業(yè)守法內生動力。
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