春節(jié)假期一過，上海超導(dǎo)科技股份有限公司就啟動了“揭榜掛帥”研發(fā)項目，與一家科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)高溫超導(dǎo)帶材的核心制造部件。今年1月，市科委可控核聚變項目經(jīng)理團隊赴公司調(diào)研時，上海超導(dǎo)董事長馬韜已立下“軍令狀”：“今年一定要研制出核心部件，并且把這個產(chǎn)業(yè)落在上海。”

　　為了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，搶抓前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，一場以項目經(jīng)理人制度建設(shè)為關(guān)鍵的科技計劃管理改革正在上海全面推進。市科委圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點方向，先行聚焦量子計算、腦機接口、6G、第四代半導(dǎo)體、可控核聚變、綠色燃料等領(lǐng)域，組建“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資”的高素質(zhì)專業(yè)化項目經(jīng)理隊伍，以形成前瞻性、顛覆性技術(shù)及產(chǎn)品為目標(biāo)，持續(xù)強化科技創(chuàng)新一體化布局和全鏈條管理，完善全生命周期項目管理機制。

　　為加強全過程創(chuàng)新，上海還在科技成果轉(zhuǎn)化能力、科技人才評價等環(huán)節(jié)深入推進科技體制機制改革，讓更多創(chuàng)新項目和科技人才脫穎而出。

　　在科技界，美國國防高級研究計劃局（DARPA）項目經(jīng)理的知名度頗高，他們負(fù)責(zé)提出項目選題、制定項目里程碑、把控項目進度，擁有充分決策權(quán)，是科研項目的首席執(zhí)行官、運營官和財務(wù)官?！拔覀円母锟萍加媱澒芾恚攸c圍繞強化科技創(chuàng)新策源功能，著眼于增強戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略主動，建立前沿技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)培育的四大機制，即全球前沿科技動態(tài)掃描機制、未來產(chǎn)業(yè)識別甄選機制、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢機制和項目經(jīng)理人機制，其中項目經(jīng)理人機制是關(guān)鍵?！笔锌莆嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　經(jīng)過半年多探索，項目經(jīng)理人機制的管理理念逐步深入人心，項目經(jīng)理人隊伍持續(xù)壯大，一批前沿交叉領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目、概念驗證中心、高質(zhì)量孵化器、重點實驗室布局實施，加快推進未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地建設(shè)。

　　在可控核聚變領(lǐng)域，高溫超導(dǎo)帶材位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，上海超導(dǎo)為能量奇點公司的兩臺托卡馬克裝置“洪荒 70”和“洪荒 170”提供了數(shù)百公里高溫超導(dǎo)帶材。今年1月，可控核聚變項目經(jīng)理團隊赴上海超導(dǎo)調(diào)研，與公司高管團隊深入交流：如何通過協(xié)同創(chuàng)新，提升高溫超導(dǎo)帶材的聚變強磁場應(yīng)用性能？如何提升產(chǎn)能與性價比，更好支撐全球聚變能源裝置研制？“以前，政府科研項目都請大專家寫指南，而項目經(jīng)理是從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)布局項目，打通了整條產(chǎn)業(yè)鏈?！鄙虾３瑢?dǎo)總裁朱佳敏告訴記者。

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　　面向未來產(chǎn)業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈，各個項目經(jīng)理人團隊圍繞顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化驗證、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)人才引育、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新應(yīng)用場景、新興領(lǐng)域監(jiān)管、鏈接全球資源等10個方面，建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育機制，形成“技術(shù)攻關(guān)→概念驗證→產(chǎn)品孵化→資源賦能→政策支撐→產(chǎn)業(yè)放大”的全鏈條賦能、全過程創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　與此同時，市科委加快建立“里程碑”“賽馬制”“剎車止血”和寬容免責(zé)等配套制度，對項目經(jīng)理在實施里程碑目標(biāo)設(shè)定、定期評估、動態(tài)糾偏路線、比選尋優(yōu)團隊、調(diào)整或終止項目等方面予以充分賦權(quán)，不斷探索科研資助新范式新路徑，從而構(gòu)建科技計劃項目的全生命周期管理機制，提高科技資源配置效率。

　　在全過程創(chuàng)新中，科技成果轉(zhuǎn)化是重要一環(huán)?！渡虾Ｊ写龠M科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2024—2027年）》提出，到 2027年，本市科技成果轉(zhuǎn)化主體動力持續(xù)增強，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得標(biāo)志性轉(zhuǎn)化成果。為增強主體動力，上海全面推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革，鼓勵通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實現(xiàn)職務(wù)科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)。

　　華東師范大學(xué)是全國首個實行科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)的高校，去年以許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果的金額達(dá)到4.76億元，較2023年708萬元猛增近70倍?！叭x權(quán)改革激發(fā)了高校老師創(chuàng)業(yè)的積極性，去年有近40個科研團隊創(chuàng)業(yè)?！比A東師大副校長施國躍介紹，“學(xué)校把科技成果的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬全部賦予科研團隊，為他們創(chuàng)業(yè)融資掃清了障礙?！背苏咧С?，校方還打造了大零號灣華東師大孵化器等多個孵化平臺，并給予概念驗證資金支持，讓創(chuàng)業(yè)團隊完成技術(shù)可行性、產(chǎn)品商業(yè)化驗證。

　　政策與平臺的大力支持，吸引一些文科教師也走上了創(chuàng)業(yè)道路。華東師大傳播學(xué)院院長王峰創(chuàng)辦的上海狐尾網(wǎng)絡(luò)科技有限公司已入駐孵化器，今年一季度將完成知識產(chǎn)權(quán)全賦權(quán)手續(xù)。王峰團隊開發(fā)了創(chuàng)意寫作智能體“靈咔靈咔”，這個基于大模型的智能體讓用戶只需選擇主題、類型等模塊，輸入提示詞，就能創(chuàng)作出一部二三十萬字的長篇小說。

　　創(chuàng)業(yè)前，王峰參加了華東師大每月舉辦一次的“轉(zhuǎn)化門診”活動，得到專業(yè)的法律咨詢服務(wù)?！拔覀冋谠囉肈eepSeek大模型，計劃今年3月正式發(fā)布‘靈咔靈咔’?！睂τ趧?chuàng)業(yè)前景，這位傳播學(xué)教授充滿了期待。

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　　為增強創(chuàng)新主體動力，科技人才評價這根“指揮棒”的改革也在深入推進。在科技部指導(dǎo)下，上海選取6家科技人才評價綜合改革試點單位，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點，以“破四唯”“立新標(biāo)”為突破口，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，探索形成可復(fù)制可推廣的有效做法。

　　這項改革試點工作取得了階段性成效，上海大學(xué)將科教融合、產(chǎn)教融合引導(dǎo)性指標(biāo)納入科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，推進學(xué)科交叉“實驗區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)科研人員攻關(guān)“卡脖子”難題；上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)修訂完善了校聘正高和副高級人才遴選和評價體系；上海微小衛(wèi)星工程中心開展了職稱評審分類評價試點，按“工程型號類、預(yù)研型號類、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)類、支撐與實驗類”分別設(shè)置崗位，并制定了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)；上海市生物醫(yī)藥技術(shù)研究院統(tǒng)籌推進科技人才評價和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點，探索實施分類分層評價、“揭榜掛帥”和“軍令狀”等創(chuàng)新機制；上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院制定了《臨床研究類人才評價試行辦法》，試點實施臨床研究積分管理方案；上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心對基礎(chǔ)性工作類、基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、科技服務(wù)類人員分類設(shè)置崗位方案，開展競聘上崗。

　　通過改革試點，切實提升了廣大科技人才的獲得感。比如在上海微小衛(wèi)星工程中心，李紹前研究員破格獲評正高級職稱。原本從副高級晉升為正高級需要5年時間，但他參與了北斗三號衛(wèi)星系統(tǒng)等多個型號任務(wù)，擔(dān)任型號副總師，并成功完成發(fā)射任務(wù)，所以入選了單位“青年研究員計劃”。李紹前感慨：“分類評價改革后，在型號任務(wù)中擔(dān)任重要崗位并取得成果的青年科研人員能提前申請晉升，激勵我們年輕人敢于突破、勇挑重?fù)?dān)?！?

　　市科委表示，上海今年將全面深化科技體制機制改革，落實全過程創(chuàng)新、全鏈條加速、全要素支撐理念，營造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。